Auto C.E. 11001-03-06-000-2022-00001-00 (2022)

CONSEJO DE ESTADO 11001-03-06-000-2022-00001-00 AUTO INTERLOCUTORIO SUSTENTO NORMATIVO : LEY 1952 DE 2019 - ARTÍCULO 265 PARÁGRAFO 1 / LEY 2094 DE 2021 - ARTÍCULO 73 / LEY 1952 DE 2019 - ARTÍCULO 2 / LEY 2094 DE 2021 - ARTÍCULO 1 / LEY 2094 DE 2021 - ARTÍCULO 74 / LEY 734 DE 2002 - ARTÍCULO 1 / LEY 734 DE 2002 - ARTÍCULO 2 / LEY 734 DE 2002 - ARTÍCULO 22 / CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1991 - ARTÍCULO 185 / DECRETO LEY 262 DE 2000 - ARTÍCULO 76 NORMA DEMANDADA : FECHA : 09/03/2022 SECCION : SALA DE CONSULTA Y SERVICIO CIVIL PONENTE : OSCAR DARIO AMAYA NAVAS SALVAMENTO VOTO ACTOR : MUNICIPIO DE RIONEGRO (SANTANDER), COMISION NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL DEMANDADO : PROCURADURÍA PROVINCIAL DE BUCARAMANGA, PERSONERÍA MUNICIPAL DE RIONEGRO (SANTANDER) DECISION : TEMA : CONFLICTO DE COMPETENCIA ADMINISTRATIVA / PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN / PERSONERÍA MUNICIPAL / ALCALDÍA / COMPETENCIA DE LA SALA DE CONSULTA DEL CONSEJO DE ESTADO / FUNCIÓN ADMINISTRATIVA / FUNCIÓN JURISDICCIONAL Respuesta al problema jurídico: No Resulta relevante poner de presente que la Alcaldía de Rionegro (por intermedio de la Secretaría General y del Interior o de la unidad, oficina o dependencia encargada del control disciplinario interno) ostenta una función disciplinaria de carácter administrativo, y la Procuraduría General de la Nación, desde el 29 de junio de 2021 ejerce una función disciplinaria de orden jurisdiccional, por ministerio del parágrafo 1 del artículo 265 de la Ley 1952 de 2019, modificado por el artículo 73 de la Ley 2094 de 2021. (…) [L]a Sala ha señalado, en múltiples ocasiones, desde el año 2006 hasta 2021, que cuando se presentan conflictos de competencias sobre un determinado asunto o actuación, cuya naturaleza es administrativa para una de las partes y judicial para otra, la Sala se encuentra facultada para resolver de fondo el respectivo conflicto, en ejercicio de su función legal de dirimir los conflictos de competencias administrativas, y declarar competente a cualquiera de las autoridades enfrentadas. Esto sin perjuicio de que la misma Sala ha adoptado decisiones también en el sentido contrario. En algunos de los casos citados, la Sala declaró competente a la autoridad cuya función era jurisdiccional, incluso si dicha autoridad tenía también carácter judicial (desde el punto de vista orgánico) (…). En todo caso, es importante resaltar que, en ninguno de los precedentes reseñados, la Sala condicionó su propia competencia para resolver de fondo el conflicto planteado a la consideración sobre cuál de las autoridades enfrentadas era o podría ser la competente para iniciar o continuar la actuación respectiva. Por el contrario, definió primero su competencia para resolver de fondo el conflicto, y, a partir de esta determinación, procedió a analizar cuál de las autoridades en conflicto era la competente para conocer del asunto planteado, con fundamento en las normas aplicables. FUENTE FORMAL: Ley 1952 DE 2019 - ARTÍCULO 265 PARÁGRAFO 1,Ley 2094 DE 2021 - ART